河南治安优于全国平均水平 济源公共服务满意度第一

大河网讯 （记者 许会增 实习生 张楠）智囊团为社会治理“把脉”。7月23日下午，《河南社会治理发展报告（2015）》（以下简称报告）发布会在郑州大学举行。该书由郑州大学党委书记、社会管理河南省协同创新中心主任郑永扣教授担任主编，由社会科学文献出版社在近日出版并向国内外公开发行。

《报告》基于中国统计年鉴、河南省统计年鉴、2014年河南省各地市的工作总结等；社会管理河南省协同创新中心围绕社会治理发展报告开展的专题调研；2014年7月至8月开展的河南省城市、农村社会治理综合调查数据；2014年11月-12月开展的河南省居民幸福感调查数据。

出席过2014《河南社会治理发展报告》发布会的知名社会治理研究专家、中央编译局世界发展战略研究部主任何增科研究员对《河南社会治理发展报告（2015）》进行了点评，他认为：“这部报告对河南省社会治理实际工作者将会发挥很好的参谋作用，具有很高的学术含量和决策参考价值。”

社会治安形势优于全国水平

从全国平均情况来看，2013年河南省万人刑事案件率为25.22%，显著低于全国的48.49%；河南省万人犯罪率为7.53%，显著低于全国的8.51%。总体来看，河南省社会治安形势优于全国水平，相对平稳。

通过与2012年的数据对比可以发现，河南省安全生产形势显著改善。发生伤亡事故总数从2012年的10775起减少到2013年的10394起，减少了3.54%；伤亡事故造成死亡总人数从2012年的2044人减少到2012年的1965人，减少了3.86%；煤矿百万吨死亡率从2012年的0.08人减少到2013年的0.07人，减少了12.5%。

济源的公共服务让老百姓最满意

报告指出，总体来看，从河南省居民对各类公共服务满意度的情况比较来看，对于教育服务的满意度最高，得分为69.4分，对于交通服务和就业服务的满意度较高，得分分别为66.9分和65.9分，对于医疗服务和养老服务的满意度相对较低，得分分别为63.6分和63.5分（分数为河南省18个地市各项公共服务得分的均值）。

将河南省18个省辖市居民对当地公共服务的满意度进行排名，总体得分为各个城市居民对教育服务、就业服务、医疗服务、养老服务、交通服务、基本公共服务6项得分的均值。得分“前三甲”的依次是：济源市（83.2分）、濮阳市（77.1分）、洛阳市（70.3分）。也就是说，18个省辖市中，济源市的公共服务让老百姓最满意。

教育支出5年增长了1倍多

报告指出，根据2009年到2013年5年间教育预算支出情况，从绝对数量来看，近5年教育支出由526.14亿元逐步增长到1171.5亿元。也就是说，5年间教育预算支出增长了1倍多。

但从教育支出占比公共财政预算支出和GDP来看，在教育预算支出未达到国家要求的占比GDP4%的情况下，河南省教育支出占比GDP却由2012年的3.7%下降到2013年的3.6%。

报告建议，我省应进一步加大教育投入。

社会管理河南省协同创新中心介绍

社会管理河南省协同创新中心成立于2012年10月。牵头单位为郑州大学，协同单位包括河南财经政法大学、河南理工大学、郑州轻工业学院，以及河南省人民政府研究室、河南省社会管理综合治理委员会办公室、河南省发展与改革委员会、河南省民政厅、河南省人力资源和社会保障厅。中心主任为郑永扣教授，现任郑州大学党委书记，第十一届、十二届全国人大代表，郑州大学哲学学科学术带头人。中心常务副主任为郑志龙教授，郑州大学公共管理学科学术带头人。中心自成立以来，致力于打造河南省社会治理智库，在社会调查、社会服务、学术研究等方面取得了丰硕成果，获得了较大的社会影响力。

去年7月，河南省第一部社会治理方面的系统研究报告——《河南社会治理发展报告（2014）》发布，并取得了较好的社会影响。